Отношения студента и администрации вуза являются отношениями гражданско-правового характера, которые регулируются законодательством. В том числе, учащийся может подать в суд на вуз. Наиболее часто в суде оспаривается отчисление студента.
Как регулируется порядок отчисления
Согласно «Закону об образовании в Российской Федерации» порядок отчисления определяется нормативными актами вуза. Как правило, отчисление из вуза связано с неуспеваемостью и невыполнением учебного плана.
Законодательное определение неуспеваемости
Неуспеваемость определена в разъяснении Министерства образования и науки в 2015 г. Неуспевающими считаются студенты, которые в установленные деканатом сроки не ликвидировали академическую задолженность.
Незаконное отчисление за неуспеваемость является административным правонарушением. Поэтому к нему нельзя применять положения Гражданского кодекса, относящиеся к гражданским договорам, что часто пытается сделать администрация учебного заведения.
Промежуточная аттестация
В промежуточную аттестацию входит контроль знаний студентов на зачетах и экзаменах. При получении неудовлетворительных оценок образуется академическая задолженность. Студенту обязаны дать еще одну попытку пройти промежуточную аттестацию, но не более 2 раз в год.
Таким образом, законные условия отчисления за неуспеваемость следующие:
- наличие неликвидированной академической задолженности;
- вуз дважды устанавливал сроки ликвидации задолженности.
Требование оплачивать ликвидацию академической задолженности является незаконным.
Отчисление школьников
Отчислять учащихся пытаются не только вузы и колледжи, но и школы. Однако очень редко подобное отчисление суд признает законным. Нельзя отчислять школьников, которым не исполнилось 14 лет. Исключением является платное обучение, если родители его не оплатили.
Рассмотрим законодательные нюансы отчисления школьников.
Нарушение права на образование
При отчислении школьника нарушается его конституционное право на образование. Администрация не только обязана восстановить школьника, но и выплатить штраф.
Пример: частная гимназия выплатила штраф в размере 100 тыс. руб. за незаконное отчисление учащегося.
Отказ в приеме в 10 класс
Этот вопрос юридически более сложный и имеются прецеденты, когда суд принимал сторону ответчика (администрации учебного заведения), особенно если речь шла об обучении в профильных классах.
Пример: суд признал законным отказ перевести ученика 9-го класса в 10-й класс из-за низкого места в образовательном рейтинге заведение. В решении судьи указано, что в «Законе об образовании» порядок перевода учащегося на следующий уровень при получении общего среднего образования не определен.
Отчисление студентов
В отличие от школьников, студенты могут быть отчислены с любого курса, в том числе, за пропуски занятий без уважительных причин.
Отчисление за пропуски учебных занятий
В этом случае студента нельзя отчислить, если причина пропусков уважительная, например, когда учащийся находился в больнице на лечении. При этом не имеет значения, уведомил ли студент об этом администрацию вуза.
Если состояние здоровья не позволяет студенту учиться в данном вузе, должен быть акт врачебной комиссии.
Пример: суд отменил решение об отчислении на основании сообщения от главного врача без акта комиссии, посылая запрос непосредственно в медицинское учреждение.
Следует иметь в виду, что часто суды проверяют подлинность представленных медицинских документов.
Пропуски без уважительной причины являются достаточным основанием для отчисления. В частности, возникшие у студента финансовые трудности не являются уважительной причиной для пропуска учебных занятий.
Создание условий для ликвидации академической задолженности
Администрация обязана создать надлежащие условия для ликвидации академической задолженности. Именно с этим обстоятельством связано большое число судебных рассмотрений, когда суд оказался на стороне студента. В частности, администрация вуза обязана:
- составить график ликвидации задолженности;
- создать комиссию для приема экзамена или зачета;
- предоставить достаточно времени для подготовки;
- в случае отказа дать допуск к сдаче задолженности предоставить мотивированное заключение в письменном виде.
Если это не было сделано, истец-студент имеет право не только на восстановление в вузе, но и на компенсацию морального вреда.
Нарушение порядка отчисления
Есть формальные правила издания приказа об отчислении, которые должны быть выполнены. Например, при наличии у вуза филиалов приказ об отчислении должен быть подписан ректором головного вуза. Если правила не соблюдены, единственно возможным судебным решением будет восстановление студента. Как правило, вузу приходится возмещать и моральный вред.
Суд восстановил студента, отчисленного за курение в общежитии. Основания для принятия такого решения были следующими:
- отчисление не соответствует тяжести проступка;
- даты протокола заседания комиссии и приказа об отчислении совпадают – возможно, приказ был издан раньше;
- нет результатов голосования членов комиссии;
- официально курение в общежитии было запрещено после отчисления студента и т.п.
Низкое качество образования
Если студент обучается платно и считает, что качество получаемого образования низкое и не соответствует уровню оплаты, он может потребовать вернуть частично плату за обучение. В подобных делах суды руководствуются не только «Законом об образовании», но и положениями «Закона о защите прав потребителей».
Это справедливо и в отношении школьного образования.
Например, родители школьника оплатили психолого-педагогическое сопровождение обучения в частной гимназии за 10 лет. Через год они отказались от обучения в связи с изменением местонахождения учебного заведения. Гимназия отказалась вернуть часть внесенной суммы.
Городской суд согласился с доводами администрации школы. Апелляция мамы школьника также осталась без удовлетворения. Но когда дело дошло до верховного суда, он принял сторону истца.
Рассмотрим еще пример, когда суд согласился с истицей и принял решение о возврате платы за обучение из-за того, что образовательная услуга была ненадлежащего качества.
Родители узнали, что учительница младших классов, которая вела занятия у их сына в частной школе, не имела педагогического образования, а была студенткой педагогического университета. Это не соответствовало лицензионным требованиям к педагогам. Суд поддержал требование о возврате платы за обучение. Школа также оплатила штраф.
Через суд можно вернуть и так называемые «добровольные» пожертвования на развитие учебного заведения, если администрация не подтвердит документально их целевое использование.
Итак, если студенты считают, что со стороны учебного заведения допущена несправедливость, они могут подать в суд на вуз или другое учебное заведение, причем потребовать компенсации морального ущерба. Рассмотренные примеры показывают, что суды далеко не всегда занимают сторону администрации и выиграть дело вполне реально.